20年前,浙江省委十一届六次全会作出建设“平安浙江”部署。根据这一部署,湖州市委审时度势,作出建设“平安湖州”的战略决策并提出建设“平安湖州”的总体目标。
20年来,湖州以先行姿态,认真落实省委部署要求,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,破解了一个又一个难题,打赢了一场又一场硬仗,实现了高质量发展和高水平安全良性互动:在地区生产总值增长近7倍的同时,爱游戏app官网人民群众安全感满意率持续位居全省前列,连续荣获“中国最具幸福感城市”,获评首批全国市域社会治理现代化试点合格城市、首批全国法治政府建设示范市,“平安湖州”实现“连冠夺鼎加星”……
平安建设点多、线长、面广,我们从人民主体立场出发,3个维度抽丝剥茧,一同品味此心安处是吾乡的宏大叙事。
根据木桶理论,决定容量大小的是短板。但平安却是木桶的底板,不能有一丝缝隙。对社会来说,平安底板必须稳定、坚固。
吴兴一出租房里,货运司机陈海近日沉浸在刷视频赚大钱的美梦中,盘算着赚一笔老家新房的装修钱。
民警蒋少杰收到“反诈一哥”的预警,10分钟后便出现在了陈海的出租房门口:“这是诈骗,快开门。”
这样的劝阻,不是个例。去年,湖州电信网络诈骗案件刑事立案数、损失数降幅均在10%以上,居全省第一。这组关键数据,湖州已连续3年下降。
吴兴区民警和普法志愿者向居民宣传电信网络诈骗高发类型以及防范要点。陆一平 摄
不止群众痛恨的电信网络诈骗,近年来,湖州坚持防为主、防为上,把着眼点放到前置防线、前瞻治理、前期处置上来,以创新举措、超常力度推动解决群众身边不安全因子,推动平安可触可感。
比如,小区消防安不安全?今年2月以来,湖州共排查以人员密集场所、居住出租房、“九小”场所等为重点的各类单位场所4196家,发现问题隐患3488个,立即开展限时整改。
比如,道路交通安不安全?一个个下行箭头便是最好的回答:全市道路交通事故连年下降,危化品运输车和校车亡人事故连续5年“零发生”,重大道路交通事故连续18年“零发生”。
比如,校园安不安全?湖州以维护校园安全为教育发展之基,开展学生欺凌综合治理,实现11所学校2765名学生家门到校门双向直达等,全市中小学、幼儿园4A级以上平安校园达88.5%。
一系列行动、一连串数字,是安全感的真实体现,也意味着更多“心安”。从人民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,爱游戏app官网才能使人民群众住得安稳、行得安全、过得安宁。
作为浙江的北大门、全省接轨上海的桥头堡和前沿阵地,湖州的平安不仅代表着安宁的居所、安康的生活,更是高质量发展的有力保障。
“生意重新回来了,多亏法院当时拉了一把,要不然我们只能彻底‘躺平’没救了。”南浔区一纺织印染企业负责人至今感慨万千。
该企业因资金链断裂,深陷债务危机,想破产了事。南浔法院法官调查后发现,该企业持有政府发放的排污许可证,多年来企业又积累了大量优质客户资源,生产订单不成问题,依旧有运营价值。于是,法院通过“破产和解+合规整改”的方式,督促股东履行认缴出资义务,不仅让企业从破产清算转为和解,爱游戏app官网还督促企业升级环保设备及技术水平。去年四季度,企业产值同比增长85.7%,一度压垮企业的债务基本清偿,企业重新焕发生机。
法治是最好的营商环境。一个地方的法治化水平越高,越能得到各类经营主体的青睐,经济发展的动力和活力就越充沛、越持久。去年,全市54万市场主体面对经济下行压力,拓市场、抢订单、降成本、提质效,有力支撑经济回升趋稳向好;去年,全市备案3亿元以上项目207个、总投资1670.7亿元,创历史新高。
比如,浙江东尼电子股份有限公司提出东尼工业园中好的项目、产品由于能评、环评指标问题落不了地,希望政府在合法合规基础上支持推进。市发展改革委第一时间组织专家评审,指导项目业主及报告编制单位完善调整内容,最终从企业提交报告到拿到批复用时仅3天。
比如,织里镇是中国最大的童装加工生产基地,占据国内童装市场2/3以上份额。针对多数个体工商户和小微企业研发能力弱、童装设计抄袭现象多、获得专利使用权申请周期长等问题,吴兴区建立童装产业知识产权保护联席会议制度,出台《吴兴区进一步加强童装产业知识产权保护工作实施意见(2023—2025年)》,还上线全国首个童装知识产权掌上交易平台。
基层既是产生利益冲突和社会矛盾的源头,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。湖州始终把创新发展“枫桥经验”作为总抓手,贯穿于建设“平安湖州”的始终。
“村内有两栋违建迟迟不拆除,相关工作人员完全无作为。”近日,天刚亮透,安吉县溪龙乡村民老李就骑上电动自行车来到县级社会治理中心实名举报。
调解员王正平了解情况后答复:违法建筑已被立案查处,县自然资源和规划局已向当事企业下发了《限期责令整改通知书》,经核实,相关工作人员此前正在调查,并不存在不作为慢作为。
误会消除,问题解决,老李高兴地说:“老百姓就怕遇到事摸不到‘门’,现在认准这扇门就行,回复快、解决快,这就是幸福!”
两层楼的县级社会治理中心,地方不大,“肚量”不小,18家县级部门(单位)、13类社会力量进驻,一站式解决群众烦心事。
这些年,湖州探索建设全省首家县级社会矛盾纠纷调处化解中心,在全省率先实现三级矛调中心(站)全覆盖,颁布实施全省首部《湖州市预防和化解矛盾纠纷条例》创制性立法。
矛盾纠纷不仅一站式解决,还需要源头综合治理。长期以来,由于涉及诉讼群众切身利益,执行难不仅是司法难题,更是群众反映强烈、社会各界关注的热点难题。在长兴,这道难题有了新解法:县级部门、乡镇街道爱游戏app官网、行政村“三级联动”综合治理执行难。今年一季度,长兴县执行案件执行完毕率和执行到位率均超5成,执行案件平均结案时间减少30.76天。
人人有责,人人尽责,人人享有。平安建设,人民群众永远是最宝贵的力量源泉。
2022年,姚惠文从社区书记岗位退休后,成为“德清嫂”调解工作室负责人。“每开一把‘矛盾锁’,心里就涌起甜滋滋的幸福感,因此选择退而不休,坚持为民服务。”她说。
如今,55岁的姚惠文每天活跃在德清县各个社区。她带领的“德清嫂”已有2万余人,设立14个“德清嫂”特色调解站点,年均调解矛盾纠纷1300余起,协议金额超千万元,调解成功率达98%以上。
据统计,目前湖州有平安志愿者96万余人,每万名城镇居民社工人才数居全省第一,共划分网格3934个、微网格2.7万个,配备专兼职网格员5734人。
站在“平安湖州”建设20周年的新起点,湖州将进一步实现总体安全、系统安全、本质安全、全面安全,让平安愿景在湖州变为美好现实。
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